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                扶貧政策解讀:用法制化建設築牢兜底保障防線

                2020-08-13 08:50     來源:廣西日報
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                為規範最低生活保障審核審批程序,促進最低生活保障工作進一〖步走向制度化、規範化、法制化管理軌道,《廣西壯族自治區最低生活保障辦法》已於2020年3月1日起施行,為發揮最低生活保障在脫貧攻堅中的兜底保障ω 作用、助推打贏脫貧攻堅戰提供】了更完善的法制保障。對此,自治區民政廳社會救助局相關負責人進行了解讀。

                問:《辦法》主要內容的新○規定有哪些特點?

                答:《辦法》共六章四十一條,主要是對最低生活保障的原則、保障標準的制定和調整、保【障對象及按單人戶納入的條件、申請和審核審批程序、資金發放、監督管理及法∩律責任等作出明確規定。新的《辦法》對比舊的低保辦法,主要有以下幾個特點:一◤是明確城鄉最低生活保障對象認定包括家庭人口◤、家庭收入和家庭財產三個基本≡條件,並考慮生活必需支出情況及收入扣減的情形,體現了“按收入認▆定”和“按支出核算”相結合綜合評定家庭困難程度的人◣文關懷;二是明確共同生活的家庭成員和可以單獨提出最低生活保障№申請的情形,實行“按戶施保”與“按人施保”相結合;三是規範了城鄉最低生ㄨ活保障審核審批的工作程序,將受理低保申請主體明確為鄉鎮≡人民彩神争8下载最新版、街道辦事處,同時規定有□ 條件的縣級人民彩神争8下载最新版民政部門可以委托鄉鎮人民彩神争8下载最新版、街道辦事處實施最低〇生活保障的審批工作,從而簡化審核審批程序,縮短審批時限;四是規範●了城鄉最低生活保障對象申請地。明確申請最低生活保障可以向戶籍所在地的●鄉鎮人民彩神争8下载最新版、街道辦事處提出,也可以向經常居住地的鄉鎮人¤民彩神争8下载最新版、街道辦事處提出,進一步方便困難群眾@;五是提高了救助效率,規定各級民政部門應當充分運用信息化手段,全面推行無紙化審♀批,提高審批效率,切實提高低保救助時效。

                問:《辦法》規定最低生活保障的保障對象包括哪些?

                答:《辦法》規定最低生活保障◥對象為共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標◥準、且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的本自治區戶籍家庭。明確了最低生活保障對象認定的三個基本條件:家庭人口、家庭收入和家庭財產。

                《辦法》實行“按戶施保”與“按人施保”相結合,規定了共同生活的↘家庭成員和可以單獨㊣提出最低生活保障申請的情形。申請低保原則上以共同生活的家庭成員(即“以戶》為單位”)提出申請,“按戶施保”整戶申請低保不符合條件的,下列人員可以按“單人戶”單獨提出最低生活保障申請:一是靠父母或者兄弟姐妹供養的成年無業重度殘疾人;二是靠父母或者兄弟姐妹供養的成年無業三⊙級、四級精神或者智力殘疾人;三是家庭生活確有困難且臥╱床不起1年以上的成年重病患者;四是脫離家庭、在宗教活動場所居住1年以上、生活確有困難』的宗教教職人員;五是生活確有困難的社區矯正對象和刑滿釋放人員;六是衛生健康★部門確定的且自願接受最低生活保障救助的艾滋病病毒感染者和『艾滋病病人。

                問:《辦法》規定的審核審批有哪些流程?

                答:《辦法》對原有的審核審批流程從提高效率、方便群眾的角度進行了優化,規定〓了困難群眾向鄉鎮人民彩神争8下载最新版、街道辦事處提出最低生活保障申請,鄉鎮人民彩神争8下载最新版、街道辦事處收到≡申請後,通過入戶調查、鄰裏訪問、信函索證、信〓息核對等方式,對申請人家庭成員狀況、收入狀況、財產狀況進行調查核實。調查核實後作出初審意見,並在申請人所▲在的村(社區)、屯公示。

                公示時間不少於5個工作日。公示期滿無異議的,由受委托行●使最低生活保障審批權的鄉鎮人民彩神争8下载最新版、街道辦事處或縣級民政↑部門進行審批。

                公示有異議且能提供有效線索的,鄉鎮人民彩神争8下载最新版、街道辦事處組織民主評議,民主評議結〒果與入戶核查了解明顯不符的重新組織調查核實。審批後將最低生活保障對象名單、保障金額等信息在官方網ξ 站、辦公場所和申請人所在村(社區)、屯長卐期公示。

                問:《辦法》規定最低生活保障的法律責任有哪些?

                答:《辦法》規定,采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取最低生活保障金的,由審批機關取消其最低生活保◆障,責令退回非法獲取的最低生活保障金,依法將其行為記入個人信用系統,並通過公⊙共信用信息共享平臺予以公開;情節嚴重的,處以騙取的最低生活⌒保障金數額1倍以上3倍以下的罰⌒款;違反治安管理規定的,依法給予治安管理處罰;構成犯Ψ 罪的,依法追究其刑事責任。為他人申請最低生活保障出具虛假證明▃材料的,由審批機關將有關情況依照國家和自治區有↓關規定記入當事人信用系統,並通過公共信用信︼息共享平臺予以公開。

                同時,《辦法》也對最低生活保障對象的責任作出了規定,最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產狀況發生變化∞時,最低生活保障對象應當及時告知鄉鎮人民彩神争8下载最新版和街道辦事處。最低生活保障對象有下列情形之一的,可以減發或者停發其最低生活保障金:一是家庭成員有勞動能力及☉條件,無正當理由3次拒絕接受有關部門介紹的與其健康狀況、勞動能力相適應的工作的;二是有與其收入水平不相○符的高消費行為的;三是主動放棄法定贍養費、扶養費、撫養費和其他合法收入的。(廖誌榮)

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